2015 yılında Birleşmiş Milletler, Paris’teki BM İklim Konferansı’nda, küresel ısınmayı sanayi devrimi öncesi seviyelere kıyasla 2 °C’nin oldukça altında, mümkünse 1,5 °C ile sınırlandırmaya karar verdi. Uluslararası toplumun ortak hedeflerinden biri, bu yüzyılın ikinci yarısında küresel iklim nötrlüğüne ulaşmaktır. Belediyelerin iklim nötrlüğü konusunda çeşitli tanımlama yaklaşımları bulunmaktadır. Federal Çevre Bakanlığı, "Masterplan Yönergesi" ile 1990 yılına kıyasla sera gazı emisyonlarını %95 ve nihai enerji tüketimini %50 azaltmak isteyen belediyeleri desteklemektedir. Mainz ve 40 diğer Masterplan belediyesi bu iddialı gruba dahildir.

Siyasi iklim koruma hedefleri genellikle belirli bir tarihte ulaşılması gereken bir azaltım hedefi olarak formüle edilir. Ancak küresel ısınmanın boyutu ve Paris İklim Anlaşması hedefine uyum açısından, belirli bir tarihteki emisyon miktarı, hedef yıla kadar geçen tüm süre boyunca toplamda salınan emisyon miktarından daha az önemlidir. Bu nedenle, CO2 emisyon bütçesi kavramından da söz edilir. Emisyonların 2032 yılına kadar doğrusal olarak azaltılması durumunda, Almanya için bu CO2 bütçesi tükenmiş olacaktır. Buna karşılık, emisyonlar başlangıçta daha fazla azaltılırsa, sera gazı nötrlüğünün ulaşılması gereken tarih daha ileriye ertelenebilir. Daha fazla bilgi için bkz. Raporlarımız, Fizibilite Çalışması: İklim Nötrlüğü 2035, s. 7 ve devamı.

Belediye Meclisi'nin iklim nötrlüğü kararının temelini, Leipzig Enerji Enstitüsü tarafından hazırlanan iki uzmanlık raporu (fizibilite çalışması) oluşturmaktadır. Bu raporlarda, 2050 ve 2035 yıllarında iklim nötrlüğüne ulaşmak için iki hedef yolu incelenmektedir. Değerlendirme sonuçları şunu göstermektedir: Mainz, 2050 iklim nötrlüğü hedef yolunda ilerlemektedir, ancak şehrin kendi gücüyle 2035 yılına kadar iklim nötr hale gelmesi için yeterli değildir. Eyalet, federal ve AB düzeyindeki siyasi ve yasal çerçeve koşulları sınırlayıcı bir etki yaratmaktadır.

Uygulama alanları

Belediye yönetimi, sınırlayıcı etki yaratan çerçeve koşullarına rağmen, doğrudan etki alanındaki iyi örneklerle öncülük etmek istemektedir. Bu nedenle, iklim hedefleri için iki uygulama alanı arasında ayrım yapıyoruz:

1. Eyalet başkenti Mainz'ın tüm şehir alanı, yönetim, sivil toplum ve ekonomi gibi tüm aktörler dahil
   
   
2. Mainz belediye yönetimi ile belediyeye bağlı ve belediyeye yakın şirketler

Belediye yönetimi, 2017 ve 2019 yıllarındaki farklı hedefler doğrultusunda iki adet uzmanlık incelemesi (fizibilite çalışması) yaptırdı; bu çalışmalar, 2021 yılında kararlaştırılan hedeflerin teknik temelini oluşturmaktadır.

• 2019 yılında Mainz, siyasi bir niyet beyanında iklim acil durumu ilan etti. 2035'te iklim nötrlüğü yeni hedef olarak kararlaştırıldı ve bu hedefin arkasında, kararların iklimle ilgisinin incelenmesi gibi ek önlemler yer aldı.
• 2017 yılında, 27 Eylül 2017 tarihli oybirliğiyle alınan belediye meclisi kararıyla %100 İklim Koruması Master Planı kabul edildi ve iklim nötrlüğü ilk kez 2050 için yeni ve iddialı bir hedef olarak belirlendi. Somut olarak bu, 2050 yılına kadar 1990 yılına kıyasla iklime zararlı sera gazı emisyonlarının en az %95 ve nihai enerji tüketiminin %50 oranında azaltılması anlamına geliyor. Konsept, 160'tan fazla uzmanın katılımıyla geniş kapsamlı bir katılım süreci sonucunda ortaya çıktı. %100 İklim Koruması Master Planı, 72 iklim koruma önlemini içeren beş eylem alanına ayrılmıştır. Önlemlerin uygulanması, tüm katılımcılar tarafından gerçekleştirilecektir.