Жовтий контейнер у Майнці: запровадження з 2027 року?
Міська рада Майнца вирішила повсюдно замінити жовті пакети на жовті урни. Це має на меті покращити міський пейзаж та забезпечити більш сталий збір пакувальних відходів - адже смітник відмовиться від поліетиленових пакетів. Заміна може відбутися 1 січня 2027 року.
У 2025 році міська рада Майнца ухвалила нову концепцію поводження з відходами, згідно з якою у столиці землі планується запровадити жовті контейнери. Дві системи, які відповідно до Закону про упаковку (VerpackG) відповідають за утилізацію відходів упаковки, бажають і надалі дотримуватися системи збору у жовтих мішках і не надавати повного комплексу послуг у разі переходу на жовті контейнери. При повному сервісі контейнер для відходів забирається з місця його розміщення на території об'єкта підприємством з утилізації відходів і після спорожнення повертається туди ж. Однак Закон про упаковку не передбачає цю додаткову послугу.
Оскільки поточний термін дії договору з дуальними системами закінчується 31.12.2026, комунальне підприємство з утилізації відходів Майнца та Майнц-Бінгена (KAW) як відповідальний суб’єкт публічного права з утилізації відходів у останньому кварталі 2025 року від імені столиці землі провело відповідні переговори з поточним переговорником. Однак, оскільки з ним не вдалося досягти згоди щодо типу контейнерів для збору відходів, KAW видала рамкові вимоги, які були надіслані всім «Двома системам». Ці рамкові вимоги передбачають перехід від збору у мішках (жовтий мішок) до збору у контейнерах (жовта бочка) у рамках часткового обслуговування з 01.01.2027.
Наразі дуальні системи подали заперечення проти цих рамкових вимог. Однак, оскільки рамкові вимоги були прийняті для негайного виконання, жовті контейнери все ж можуть бути введені в Майнці з 01.01.2027.
Заступниця мера з питань екології Яніна Штайнкрюгер твердо переконана, «що впровадження жовтого контейнера в Майнці, з одного боку, сприятиме поліпшенню чистоти міста та міського ландшафту, а з іншого боку, завдяки відмові від пластикових мішків підвищить екологічність збору відходів упаковки. Тому реалізація рішення міської ради Майнца має дуже високий пріоритет».
Нагадаємо: три роки тому місто Майнц уже намагалося запровадити жовті контейнери з повним сервісом. Однак через неможливість реалізації повного сервісу «Двоїсті системи» тоді успішно оскаржили цей задум у суді.
Справжньою причиною суперечки є відмова дуальних систем від 14-денного циклу вивезення сміття. Вони були б готові погодитися на перехід до жовтого контейнера лише за умови, що цикл вивезення сміття буде подовжено з двох до трьох тижнів. В принципі, дуальні системи вважають збір у жовтих мішках найефективнішим.
Передумови: Організація та фінансування утилізації використаних пакувальних відходів
Фінансування вивезення так званої легкої упаковки (LVP) — тобто використаної та повністю спорожненої торговельної упаковки з пластмаси та металу (наприклад, алюмінію, білої бляхи) — жодним чином не пов’язане зі зборами за вивезення сміття, які стягує місто Майнц.
Відповідно до Закону про упаковку (VerpackG), споживачі при кожній покупці упакованих товарів зобов'язані здавати використану упаковку до відповідної системи утилізації «Дуальних систем», оскільки виробники доручили збір та переробку використаної упаковки «Дуальним системам», яких на даний момент існує десять. Тому так звані ліцензійні збори за подальшу переробку вже включені у ціну продажу продукту. Вони, у свою чергу, надходять не до муніципалітету, а до «Двох систем».
Хоча муніципалітети мають право голосу в цьому процесі, оскільки згідно з § 22 VerpackG має відбутися узгодження між ними та дуальними системами. При цьому, як правило, визначається тип збору (система вивезення або здачі), тип контейнерів для збору (мішок або контейнер) та частота вивезення. На цій основі так званий переговорник дуальних систем для відповідної муніципалітету передає послуги зі збору відходів третій стороні; як правило, на трирічний період.