Tonneau jaune à Mayence : introduction à partir de 2027 ?
Le conseil municipal de Mayence a décidé de remplacer le sac jaune par la poubelle jaune sur l'ensemble du territoire. L'objectif est d'améliorer l'image de la ville et de collecter les déchets d'emballage de manière plus durable - car avec la poubelle, les sacs en plastique disparaissent. Le changement pourrait avoir lieu le 1er janvier 2027.
En 2025, le conseil municipal de Mayence a décidé, dans le cadre du nouveau plan de gestion des déchets, d'introduire un conteneur jaune dans la capitale régionale. Les systèmes duals, qui sont responsables de l'élimination des déchets d'emballages conformément à la loi sur les emballages (VerpackG), souhaitent conserver la collecte en sacs jaunes et ne pas proposer de service complet en cas de passage au conteneur jaune. Dans le cadre d'un service complet, le conteneur à déchets est récupéré par l'entreprise de collecte à l'emplacement prévu sur la propriété et y est ramené après avoir été vidé. La loi sur les emballages (VerpackG) ne prévoit toutefois pas ce service supplémentaire.
Étant donné que la période de contrat actuelle avec les systèmes duals prend fin le 31 décembre 2026, la Kommunale Abfallwirtschaft Mainz und Mainz-Bingen (KAW), en tant qu'organisme public compétent en matière de gestion des déchets, a mené, au cours du dernier trimestre 2025, des discussions à ce sujet avec le négociateur actuel, pour le compte de la capitale du Land. Toutefois, aucun accord n’ayant pu être trouvé avec ce dernier concernant le type de conteneurs de collecte, la KAW a édicté une directive-cadre qui a été transmise à tous les systèmes duals. Cette directive-cadre prévoit le passage de la collecte en sacs (sac jaune) à la collecte en conteneurs (poubelle jaune) dans le cadre du service partiel à compter du 1er janvier 2027.
Les systèmes de gestion des déchets ont actuellement formé un recours contre cette directive-cadre. Toutefois, comme celle-ci a été adoptée avec effet immédiat, la poubelle jaune pourrait tout de même être introduite à Mayence à compter du 1er janvier 2027.
Janina Steinkrüger, adjointe à l'environnement, est fermement convaincue « que l'introduction de la poubelle jaune à Mayence contribue d'une part à améliorer la propreté et l'esthétique de la ville et, d'autre part, à renforcer la durabilité de la collecte des déchets d'emballages grâce à la suppression des sacs en plastique. C'est pourquoi la mise en œuvre de la décision du conseil municipal de Mayence est une priorité absolue. »
Pour rappel : la ville de Mayence avait déjà tenté d’introduire la poubelle jaune avec un service complet il y a trois ans. Mais en raison de l’impossibilité de mettre en œuvre ce service complet, les systèmes de gestion des déchets avaient alors réussi à s’opposer à ce projet devant les tribunaux.
La raison profonde de cette opposition réside dans le refus par les systèmes duals d’un rythme de collecte tous les 14 jours. Ceux-ci ne seraient prêts à approuver le passage à la poubelle jaune qu’à la condition que le rythme de collecte soit étendu de deux à trois semaines. En principe, les systèmes duals considèrent que la collecte via des sacs jaunes est la plus efficace.
Contexte : organisation et financement de la gestion des déchets d'emballages usagés
Le financement de la collecte des « emballages légers » (LVP) – c'est-à-dire les emballages de vente usagés et entièrement vides en plastique ou en métal (par exemple, l'aluminium ou le fer-blanc) – n'a absolument rien à voir avec les taxes sur les déchets prélevées par la ville de Mayence.
Conformément à la loi allemande sur les emballages (VerpackG), les consommateurs ont l’obligation, à chaque achat de produits emballés, de remettre les emballages usagés au système de collecte correspondant des Systèmes Duales, car les fabricants ont confié la collecte et la valorisation des emballages usagés aux Systèmes Duales, au nombre de dix actuellement. Les frais de licence pour le recyclage ultérieur sont donc déjà inclus dans le prix de vente du produit. Ceux-ci ne sont pas versés à la commune, mais aux systèmes duals.
Les communes ont certes un droit de regard dans ce processus, dans la mesure où, conformément à l’article 22 de la loi sur les emballages (VerpackG), une concertation doit avoir lieu entre celles-ci et les systèmes duals. À cette occasion, on définit en principe le type de collecte (système de ramassage ou de dépôt), le type de conteneurs de collecte (sac ou poubelle) et la fréquence de ramassage. Sur cette base, le « négociateur » des systèmes duals attribue, pour la commune concernée, le service de collecte à un tiers, généralement pour une période de trois ans.