Afet kontrolünün tarihçesi
1950'lerin sonunda, Sivil Nüfusu Koruma Tedbirleri Kanunu ve çeşitli idari düzenlemelerle yasal temeller atıldıktan sonra, Mainz şehri 1961 yılında "Hava Savunma Yardım Servisi"nin kurulmasına başladı; bu servis yedi yıl sonra Afet Koruma birimine dahil edildi.
Son 50 yıl boyunca, teknik gelişmeler, siyasi ve yapısal değişiklikler ve son olarak da mali nedenlerle sivil savunma ve afet yönetimi sürekli bir dönüşüm geçirdi. Mainz halkını korumaya yönelik tedbirler de buna bağlı olarak sürekli olarak güncellenmek zorunda kaldı.
Bu süreçte odak noktası, tam zamanlı çalışanlarıyla birlikte yardım kuruluşları olmuştur ve olmaya devam etmektedir; ancak özellikle de sayısız saatlerini görevler, eğitimler ve tatbikatlara ayırmış olan ve bugün de ayırmaya devam eden çok sayıda gönüllü yardımcısıdır.
Sivil savunma ve afet kontrolünde daha fazla gelişme ve değişiklik
60s
Mainz, 1960'ların başında Federal Hükümet'in talimatıyla Hava Savunma Yardım Servisi (LSHD) birimlerinin kurulduğu Federal Almanya Cumhuriyeti'ndeki şehirlerden biriydi. Bunun nedeni, yüksek bir tehlike durumuydu
Konsept, tamamen bir savunma durumunda halkın korunmasına yönelikti ve başlangıçta Mainz nüfusunun %1,5'ini (daha sonra %1'ini) gönüllü olarak kazanmayı öngörüyordu. İşe alımlara 1961 yılında başlanmıştı, ancak hedeflenen gönüllü sayısının sadece bir kısmının bile çalışmaya katılmasını sağlamak için muazzam çabalar gerektiği ortaya çıktı. Yangın koruma, kurtarma ve sağlık hizmetleri için toplam 24 adet LSHD görev aracının ilklerinin federal hükümet tarafından teslim edilmesi için 4 ila 5 yıl daha geçmesi gerekti.
Aynı dönemde, öncelikli amacı halkı silahlı çatışmanın tehlikelerine karşı uyarmak olan sivil savunma sirenlerinin kurulmasına başlandı. Ancak uzun yıllar boyunca bu sirenler, itfaiye teşkilatı tarafından da birimlerini uyarmak için kullanıldı.
Ülke genelinde az sayıdaki gönüllü ve kısıtlı kamu kaynakları, 1968 yılında Afet Koruma Yasası'nın genişletilmesiyle sivil savunma ve barış zamanında afet korumanın ilk yeniden düzenlenmesinin hayata geçirilmesine yol açtı. Hava Savunma Yardım Servisi birimleri feshedildi ve mevcut kuruluşlara dahil edildi. Böylelikle, iki kademeli yardım sistemi (bir yandan federal hükümet, diğer yandan eyalet ve belediyeler) birleştirildi ve karşılıklı destek sistemi ortaya çıktı. Bu sistem, içeriği değişmiş olsa da, bugün de aynı şekilde işliyor.
70s
Mainz'da, yasalar gereği bu konuda yükümlülükleri bulunan itfaiye ve Teknik Yardım Kurumu'nun yanı sıra, tüm özel yardım kuruluşları (Arbeiter-Samariter-Bund, Alman Hayat Kurtarma Derneği, Alman Kızılhaçı, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser Hilfsdienst) da afet koruma çalışmalarına katılmaktadır. Bunun yanı sıra, telekomünikasyon, tedarik ve ABC hizmetleri alanlarında üç idari birim oluşturulmuştur.
O dönemdeki afet koruma birimlerinin yapıları, eğitim, donanım vb. ile ilgili düzenlemeler gibi federal hükümet tarafından belirlenmiştir.
Afet koruma çalışmalarına katılmak için gönüllü olmak ve bunun karşılığında zorunlu askerlik veya sivil hizmetten muaf tutulmak gibi yeni bir imkânın yaratılması, yardım kuruluşlarına çok sayıda yeni gönüllü kazandırdı.
Sivil savunmanın bir parçası olan kişisel korunma konusunda yapılan tanıtım çalışmaları yoğunlaştırıldı. Halkın bilgilendirilmesi ve eğitilmesi için belediye, Federal Kişisel Korunma Birliği’nin çalışanlarından yararlanabildi. Bu sayede her yıl 2.000 ila 3.000 kişi, örneğin yangın durumunda alınacak ilk önlemler veya ilk yardım gibi konularda ücretsiz olarak eğitildi.
Bu yıllarda içme suyu acil tedarikine yönelik önlemlerin uygulanması da hızlandırıldı. Mainz'da toplam 16 adet içme suyu acil durum kuyusu federal hükümetin masraflarıyla inşa edildi.
Aynı şekilde 1972 yılında, federal hükümetin sağladığı kaynaklarla, Kurfürstliches Schloss ile Adalet Bakanlığı arasında ilk sığınak inşa edildi ve 1974'te hizmete açıldı. Tasarım açısından, daha sonra inşa edilen tüm tesisler gibi, bu sığınak da günlük hayatta yer altı otoparkı olarak kullanılmaktadır.
70'li yıllarda, özellikle Şubat 1970'te bazı büyük sel olayları yaşandı; ayrıca şiddetli fırtınalar nedeniyle meydana gelen sel baskınlarından özellikle Laubenheim semti Temmuz 1970 ve Mayıs 1973'te etkilendi.
80s
Tüm uzmanlık birimlerinde, afetle mücadele birimlerinin emrinde geniş bir gönüllü kadrosu bulunmaktaydı. Tüm kuruluşlarda 800 ila 900 arasında gönüllü, aşağıdaki uzmanlık birimlerine dağılmıştı:
- Yangın koruma hizmeti (Profesyonel itfaiye ve 11 gönüllü itfaiye)
- Kurtarma hizmeti (THW ve Hechtsheim Gönüllü İtfaiye Teşkilatı)
- Onarım hizmeti (THW)
- Sağlık hizmeti (ASB, DRK, JUH, MHD)
- Bakım hizmeti (DRK, daha sonra DLRG de dahil)
- ABC hizmeti ve kimyasal ve radyasyon koruma grubu (İtfaiye)
- İkmal hizmeti (DRK, THW, Regie-Einheit)
- İletişim hizmeti (Regie-Einheit)
- Sığınak hizmeti (Regie-Einheit)
- ABC bildirim ve değerlendirme merkezi (Regie-Einheit)
- Gözlem ve ABC Ölçüm Merkezi (Yönetim Birimi)
Kuruluşların sahip olduğu araç, ekipman ve donanımın yanı sıra, federal hükümet genişletilmiş afet koruma kapsamında belediyelere kapsamlı donanım ve çok sayıda araçla destek sağladı. 80'li yıllarda Mainz'daki afet koruma biriminin emrinde toplam 33 federal araç bulunuyordu.
Yardımcıların eğitimi ve kişisel donanımı da federal hükümet tarafından finanse edildi.
01.01.1982 tarihinde, Rheinland-Pfalz eyaletinde yangın güvenliği, genel yardım ve afet koruma (LBKG) ile ilgili yeni eyalet yasası yürürlüğe girdi. Bu yasa, önceki yasalar gibi sadece yangın güvenliği ve teknik yardım (1982'den itibaren: genel yardım) ile ilgili düzenlemeleri değil, aynı zamanda afet koruma ile ilgili düzenlemeleri de içeriyordu. LBKG bu arada birkaç kez değiştirildi, ancak halen Rheinland-Pfalz'daki afet korumasının yasal dayanağı olmaya devam ediyor.
80'li yıllarda Mainz'da beş sığınak daha inşa edildi. İki sığınağı bulunan en bilinen tesis, Romano-Guardini-Platz'ın altında, daha çok Schillerplatz Otoparkı olarak bilinen tesistir. Diğer sığınaklar İçişleri Bakanlığı'nda, Rheinallee'de ve Hechtsheim sanayi bölgesinde bulunmaktadır. Böylece toplamda yaklaşık 10.000 kişi için kamuya açık sığınaklar oluşturulmuştur.
1981 yılında Mainz şehri, NATO çapında gerçekleştirilen Wintex/Cimex kurmay tatbikatına dahil edildi. Tatbikatın konusu, uluslararası bir krizin askeri bir çatışmaya dönüşmesi senaryosuydu. Bu kapsamda, bu alanda yapılan planlamaların da gözden geçirilmesi ve geliştirilmesi amaçlanıyordu. Çok sayıda çalışan, 6 gün boyunca 2 vardiya sisteminde görev aldı ve diğer görevlerinden muaf tutuldu. Zitadelle'deki A Binası'nın 2. katındaki durum merkezi izole edildi ve buraya giriş sadece izin belgesi ile mümkün oldu.
01.09.1985 tarihinde, Jürgen Franz, Werner Busch'un halefi olarak sivil savunma ve afet koruma görev alanını devraldı; ilk olarak o dönemde hala ana daireye bağlı olan Sivil Savunma Bölümü'nün başkanı olarak, Mayıs 1987'den itibaren ise bağımsız Sivil Savunma Dairesi'nin daire başkanı olarak görev yaptı.
26 Nisan 1986'da Çernobil'de meydana gelen reaktör felaketi, Almanya'daki insanlarda büyük bir tedirginlik yarattı. Bunun nedeni, çoğunlukla bu görünmez tehlikenin etkileri ve sonuçları hakkında bilgi eksikliği ve kamu açıklamalarına ve basında yer alan kısmen farklı ifadeler karşısında duyulan belirli bir şüpheydi. Bu olay, 1986 yılı boyunca şehrin siyasi organlarını ve dolayısıyla idarenin büyük bir bölümünü, özellikle de afet koruma, itfaiye ve çevre dairesini meşgul etti.
06.09.1986 tarihinde “Sivil Savunma ve Afet Koruma’nın 25. Yıldönümü” kutlandı. Etkinlik, Jockel-Fuchs Meydanı’nda ve Ren Nehri kıyısında, nehirde yapılan bir tatbikatla gerçekleştirildi. Sivil Savunma ve Afet Koruma’nın görevleri ve yardım olanakları hakkında bilgi edinme fırsatı, halk tarafından büyük ilgi gördü.
İlk kez, özellikle kendini bu işe adamış kişiler de onurlandırıldı. Belediye Başkanı Jockel Fuchs, bu kişilere de Mainz şehrinin yardım plaketinin verilebileceğini belirledi. Bugüne kadar toplam 35 kişi, olağanüstü başarılarından dolayı onurlandırıldı.
Mainz, Şubat ve Mart 1988'de şimdiye kadarki en yüksek sel seviyelerinden biriyle mücadele etmek zorunda kaldı. Su seviyesi 7,70 m'ye yükseldi. Mombach ve Laubenheim semtlerinde kapsamlı set güçlendirme çalışmaları sayesinde setler haftalarca süren baskıya dayanabildi ve böylece daha büyük hasarlar önlenebildi.
Bu sel müdahalesiyle paralel olarak, 31 Mart 1988 akşamı Üniversite Hastanesi'nin 505 numaralı binasında bir yangın çıktı ve bu durum Mainz ve çevresindeki kurtarma ekipleri için büyük bir alarm durumunu tetikledi. Bina tahliye edildi, neyse ki bu olayda kimse ciddi şekilde yaralanmadı.
28 Ağustos 1988'de Ramstein'da meydana gelen hava gösterisi felaketi, Mainz'da da büyük çaplı afetlerde tıbbi, kurtarma ve sağlık hizmetlerinin organizasyonu ile kurbanlara ve yardım edenlere yönelik sonrası bakım hizmetleri üzerinde geniş kapsamlı sonuçlar doğurdu; bu hizmetler daha sonra kademeli olarak iyileştirildi.
90s
80'lerin sonu ile 90'ların başında değişen güvenlik politikası durumu, yeniden birleşmenin öngörülebilir muazzam maliyetleriyle birleşince, federal düzeyde sivil savunmanın temelden yeniden düzenlenmesine yol açtı. Bunun sonucunda federal hükümet bu alandan büyük ölçüde çekildi ve böylece maliyetlerin önemli bir kısmı eyaletlere ve dolayısıyla belediyelere aktarıldı.
1993 yılından itibaren, yerine geçecek başka bir uygun uyarı sistemi bulunmamasına rağmen sivil savunma sirenleri kullanımdan kaldırıldı. Güvenlik politikasındaki değişiklikler nedeniyle, federal hükümet savunma durumunda uyarı amacıyla sirenleri muhafaza etmenin artık gerekli olmadığını düşündü.
O dönemde Mainz'da sirenler itfaiyeye alarm vermek için artık bir rol oynamıyordu, çünkü bu arada telsiz alıcıları aracılığıyla "sessiz alarm" sistemi devreye sokulmuştu. Buna rağmen Mainz şehri, o dönemde barış zamanında şehir bölgesinin özellikle riskli bölgelerinde meydana gelen kazalar ve felaketler durumunda halkı uyarmak amacıyla bu sirenlerin bir kısmını devralmaya karar verdi. O zamandan beri şehir bölgesinde bulunan 61 sirenin bakım ve onarımı şehrin masrafları karşılanarak yapılmaktadır.
O zamana kadar mali destekle yürütülen kamu sığınaklarının inşası 1990 yılında durduruldu, ancak halihazırda onaylanmış projeler yine de hayata geçirilebildi. Yavaş yavaş, tesislerin çok maliyetli bakım ve onarım çalışmaları da azaltıldı; bu da tesislerin işlevselliğinin giderek kısıtlanmasına yol açtı ve o dönemde bile tam olarak sağlanamıyordu.
Ana görevi, belediyelerle işbirliği içinde geniş halk kitlelerini, ama aynı zamanda kamu kurumları ve işletmelerdeki çalışanları da hedef alarak kriz ve savunma durumlarında kendi kendini koruma önlemleri konusunda bilgilendirmek olan Federal Kendi Kendini Koruma Birliği, 1997 yılında feshedildi. Gelecekte halkın eğitimi esas olarak ilk yardım ve yangın güvenliği ile sınırlandırılmalı ve sağlık kuruluşları ile itfaiye teşkilatları tarafından yürütülmelidir. Bunun ötesinde, yalnızca planlama tedbirleri yoluyla, gerektiğinde halka hızlı ve kapsamlı bilgi verilebilmesinin sağlanması amaçlanmalıdır. Uygulamada görüldüğü üzere, gerginliğin azaldığı ve barışın hüküm sürdüğü dönemlerde, özellikle de bu bilgiler artık ücretsiz olarak aktarılmadığında, insanların kendini koruma davranışlarına olan ilgisi oldukça azdır.
Yardım kuruluşları için, özellikle genişletilmiş afet koruma alanında, federal hükümetin geri çekilmesi çok acı vericiydi. 1995 yılında yürürlüğe giren yeni konsept nedeniyle, araç ve ekipman donanımı önemli ölçüde azaltıldı. Fazla araçlar çekildi ve konsepte uygun olarak dağıtıldı; bu süreçte yeni eyaletlerdeki afet koruma sisteminin kurulması mutlak öncelik taşıyordu. Şehir, bazı fazla eski araçları devralabildi, ancak bu andan itibaren tüm bakım masraflarını da üstlenmek zorunda kaldı. Eskiden 33 olan federal araç sayısından, Mainz'da nihayetinde 16 araç kaldı.
Federal hükümet, bundan böyle tek tip yapı ve düzenlemeler dayatmaktan vazgeçti. Bunun yerine, federal hükümetin yardım sağlama kapasiteleri eyaletlerin yapılarına devredildi. Eski ekipler, 50 kişiye kadar olan personel kadrosuyla, büyük ölçüde lağvedildi ve halihazırda mevcut olan Hızlı Müdahale Grupları (SEG) içine entegre edildi ya da yeni SEG'ler oluşturuldu. Hızlı Müdahale Gruplarının eyalet konseptinin avantajı, bu daha küçük birimlerin taktiksel olarak daha hızlı ve esnek bir şekilde görevlendirilebilmesiydi.
Mainz'da şu şekilde oluşturuldu:
- 4 adet Hızlı Müdahale Sağlık Grubu (ASB, DRK, JUH, MHD)
- 2 Hızlı Müdahale Bakım Grubu (DRK, DLRG)
- 2 adet Hızlı Müdahale Yemek Grubu (Regie, DRK)
Araç donanımı ağırlıklı olarak federal ve kuruluş araçlarından oluşuyordu.
Rheinland-Pfalz Eyaleti, 1989 yılında "Acil Durum ve Müdahale Planı - Kurtarma ve Sağlık Hizmetleri" (bugün RAEP Sağlık) kapsamında, Rheinland-Pfalz Eyaleti 1989 yılında, olay yerinde tıbbi müdahalenin yönetimi ve koordinasyonu için hem bu görev için özel olarak nitelikli bir Acil Tıp Hekimi (LNA) hem de daha sonra bir Organizasyon Sorumlusu (OrgL) atanmasını tavsiye etmiştir. İkisi birlikte Sağlık Bölüm Yönetimi'ni oluşturmaktadır.
İşlevsel ve mali nedenlerden ötürü, Mainz şehri ve Mainz-Bingen ilçe idaresi bu sistemi ortaklaşa kurmak konusunda hızla anlaşmaya varmışlardır, böylece acil tıp uzmanlarının yetki alanı şehir ve ilçe sınırlarını kapsamaktadır.
2015 yılından itibaren Alzey-Worms İlçe İdaresi ve Worms Belediye İdaresi'nin katılımıyla Sağlık Alarm ve Müdahale Planı revize edildi ve Rheinhessen bölgesine genişletildi. Bu planın amacı, sağlık hizmetleri ve yaralı ve hastaların bakımı alanında görevlerin daha etkili bir şekilde yerine getirilmesidir.
01.07.1990 tarihinde Mainz'da ilk acil tıp uzmanları atandı; bunlar aynı zamanda Rheinland-Pfalz'daki ilk acil tıp uzmanlarıydı. Günümüzde grup, tamamı Mainz Üniversitesi Tıp Fakültesi Anesteziyoloji Kliniği'nde görev yapan 13 doktordan oluşmaktadır.
İlk Organizasyonel Yöneticiler 1994 yılında atandı (aynı zamanda Rheinland-Pfalz eyaletindeki ilk yöneticiler). O zamanlar sadece Mainz şehir merkezi için olan bu görev, 1999 yılından itibaren Mainz-Bingen ilçesiyle de işbirliği yapılmaya başlandı.
Ocak 2007'den bu yana, hem acil tıp uzmanları hem de organizasyonel yöneticiler, Mainz şehri ve Mainz-Bingen ilçesinin onursal görevlileri olarak görevlerini yerine getirmektedir.
1990'dan 2009'a kadar 20 yıl boyunca, acil tıp müdürü eğitimi, Rheinland-Pfalz Tıp Eğitimi Akademisi tarafından Mainz Üniversitesi Tıp Fakültesi Anesteziyoloji Kliniği ile işbirliği içinde gerçekleştirildi. Çok çeşitli, gerçekçi senaryoların yer aldığı bitirme tatbikatları, aynı zamanda şehrin yıllık afet koruma tatbikatlarıydı ve bu tatbikatlarda yardım görevlileri, kendi görevlerinin yanı sıra diğer uzman hizmetlerle işbirliğini de pratik edebiliyorlardı. Kısmen 500'e varan katılımcının yer aldığı bu tatbikatlar, Almanya'da bu türden düzenli olarak gerçekleştirilen en büyük tatbikatlardı.
Böylece 90'lı yıllarda Mainz'da çok etkin bir afet koruma sistemi gelişti ve klasik sivil savunma görevleri arka plana düştü.
Biblis Nükleer Santrali çevresindeki afet koruma planlamaları kapsamında, Mainz şehrinden, diğerlerinin yanı sıra, bir "acil durum istasyonu" planlaması yapması istendi. Bu istasyon, radyoaktif sızıntıya neden olan bir kaza durumunda, kontaminasyon şüphesi bulunan kişiler için bir başvuru merkezi olarak tasarlanmıştır. Burada insanlar olası bir kontaminasyon nedeniyle kendilerini kontrol ettirebilir, gerekirse yıkama veya duş yoluyla dekontamine olabilir ve son olarak doktorlar ve diğer uzmanlar tarafından gerekli olup olmadığı ve gerekirse hangi ek önlemlerin alınması gerektiği konusunda danışmanlık alabilirler. Mainz'da böyle bir acil durum istasyonu için IGS Bretzenheim öngörülmüştür. 02.10.1990 tarihinde, ilgili bir tatbikatla prosedürler test edilmiştir. Federal hükümetin nükleer enerjiden vazgeçme ve nükleer santrallerin çalışma süresinin sınırlandırılmasına ilişkin son kararlarının ardından acil durum istasyonuna ne ölçüde ihtiyaç duyulacağı şu anda henüz belli değildir.
90'lı yılların başında, kardeş şehrimiz Erfurt'taki meslektaşlarımızla yoğun bir teknik bilgi alışverişi başladı. Orada, kendileri için neredeyse hiç bilinmeyen sivil savunma ve afet koruma yapılarını Erfurt'ta hayata geçirmek gibi zor bir görevle karşı karşıyaydılar. Mainz şehri bu konuda elinden gelen desteği sağladı; bununla birlikte, eski Doğu Almanya'daki yapıları tanımak da ilginçti.
Aynı şekilde, 1991 ile 1996 yılları arasında, Johanniter Tarikatı'na bağlı bir kuruluş olan St. John Rescue Corps Malta'ya, Almanya'daki afet koruma birimlerine benzer bir yardım grubunu Malta'da kurması için destek sağlandı. Gönüllüler, gelecekteki eğitmenler ve yöneticilerin hem Ahrweiler'deki Federal Afet Koruma Okulu'ndaki kurslara hem de Mainz'daki pratik tatbikatlara katıldığı üç ziyaret sırasında, yaklaşık 100 kişi eğitildi.
2000'lerden günümüze
Bu yıllarda da sivil savunma ve afet yönetimi sürekli bir değişim sürecinden geçti ve bu durum Mainz'da da etkisini gösterdi.
Federal hükümet, genişletilmiş afet koruma kapsamında eyaletleri destekleme stratejisini, bir yandan savaş tehdidinin ortadan kalkması, diğer yandan yeni terörist tehditlerin ortaya çıkması nedeniyle yeniden değiştirdi.
O zamandan beri destek:
- standartlaştırılmış ekipmanlarla ve bir sonraki aşamada bölgeler arası yardım için öngörülen sözde görev güçleri aracılığıyla, çok sayıda yaralı ve CBRN tehlikeleri (kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer tehlikeler) alanlarında temel unsur olarak
- yangın koruma, sağlık ve bakım hizmetlerinde bir destek bileşeni olarak
Mainz şehri bu havuzdan bir veya iki araç daha alacaktır. Şu anda Mainz'da, 80'li yıllarda 33 adet olan federal araçtan 7'si hala mevcuttur. Belediyeler, genel olarak zorlu mali durum nedeniyle bu açığı tek başlarına kapatamadıkları için, eyalet 2007'den beri sağlık, bakım ve yemek hizmetlerine ait araçların maliyetinin %40'ını karşılayan bir destek programı başlatmıştır. Şehir 2010'da ilk aracı satın almış olup, bu yıl ve gelecek yıl iki araç daha eklenecektir.
Ramstein'daki kazadan bu yana, hem mağdurlar hem de yardım görevlileri için nitelikli psikososyal desteğin gerekliliği fark edildi ve bu hizmet kademeli olarak oluşturuldu. 2000 yılında Mainz'da, uygun eğitim almış sağlık görevlilerinden oluşan bir "kriz müdahale ekibi" kuruldu.
Neredeyse aynı zamanda, kiliseleri tarafından bu hizmet için görevlendirilen ve 24 saat çağrı hizmetini sağlayan yaklaşık 25 Protestan ve Katolik ruhani danışmandan oluşan Ekumenik Acil Durum Ruhani Danışmanlığı grubu kuruldu. Bu grup, akut kişisel acil durumlarda insanlara eşlik eder ve destek olur; insani ve ruhani ilgi ve bakımdan sorumludur. Gerekirse, etkilenen kişilere diğer uygun profesyonel yardım olanaklarını gösterir ve bu konuda ilk adımları atarlar.
Bundeswehr, diğer çeşitli görevlerini de göz önünde bulundurarak, personel ve malzeme kaynaklarıyla temel olarak daha büyük felaket müdahale operasyonları için de hazırdır. Bundeswehr içindeki yapılar, yetki alanları ve irtibat kişileri geçmişte sivil makamlar için genellikle şeffaf değildi. Bu durum 2006 yılında, her ilçe ve belediye idaresi için, her biri 10-12 kişilik, bölgeyi iyi tanıyan ve deneyimli yedek askerlerden oluşan ve sivil-askeri işbirliği ile ilgili tüm konularda irtibat noktası görevi gören bir "İlçe İrtibat Komutanlığı" (KVK) kurulmasıyla değişmiştir. Özellikle operasyonlar ve tatbikatlar sırasında, Mainz'daki Afet Koruma Yönetimi ve/veya İdari Kurul'a Bundeswehr'in yardım imkanları hakkında bilgi vermek ve danışmanlık yapmak, ayrıca gerekirse askeri desteği koordine etmekle görevlidirler. Mainz'daki Afet Koruma çalışanları ile KVK üyeleri arasındaki iyi kişisel temas bu konuda büyük bir avantajdır.
2007 yılında federal hükümet, sığınak konseptinin resmi görevini sona erdirmiştir. O tarihten bu yana Mainz'daki 6 sığınağın bakım ve onarım çalışmaları yapılmamaktadır. Bunun tek istisnası, trafik güvenliği yükümlülüğü kapsamında kaçınılmaz olarak gerekli olan çalışmalardır. Bu nedenle, tüm tesisler artık sığınak olarak işlevsel değildir ve yalnızca yer altı otoparkı olarak kullanılmaktadır.
Birçok gönüllünün mesleki yükü ve ayrıca maliyet nedenleriyle eksik ekipman, dört acil müdahale sağlık ekibinin her an hazır bulunmasının artık garanti edilememesine yol açmıştır.
Kuruluşlar arasında daha yakın bir işbirliği kesinlikle gerekliydi, bu nedenle artık her iki kuruluş (ASB/JUH ve DRK/MHD) birer acil müdahale grubu oluşturmaktadır. Bu durum, Mainz-Bingen İlçe İdaresi ile acil tıp ekibi ve organizasyonel yönetim ekibinin idamesi konusunda kurulan mükemmel işbirliğinin, acil sağlık müdahale ekiplerine de genişletilmesine neden oldu; zira ilçe sınırları içinde iki acil sağlık müdahale ekibi bulunması sayesinde, mevcut güvenlik standardı korunabildi. Her iki idare tarafından ortaklaşa hazırlanan Sağlık Alarm ve Müdahale Planı, tıbbi, kurtarma, sağlık ve bakım hizmetlerini kapsamlı bir şekilde düzenlemektedir.
Federal hükümetin 01.07.2011 tarihinden itibaren askerlik ve sivil hizmetini askıya alma kararıyla, bu hizmetlerin yerine geçmek üzere afet koruma yükümlülüğü de aynı anda ortadan kalkmıştır. Bu durum, bazı gönüllüler için afet koruma çalışmalarına katılma motivasyonunu ortadan kaldırmıştır. Büyük ölçüde sadece Bundeswehr veya sivil hizmetten muaf tutulan gönüllülerden oluşan üç birimimiz, bu nedenle 1 Temmuz 2011 tarihi itibarıyla faaliyetlerini durdurmak zorunda kalmıştır. En azından telekomünikasyon hizmeti (şimdi Bilgi ve İletişim – IuK) ile tedarik hizmetinin gönüllü yardımcılara dayalı olarak devam ettirilip ettirilemeyeceği şu anda incelenmektedir.
Yardım kuruluşlarında benzer ciddi etkilerin yaşanması beklenmemekle birlikte, daha kesin bir şey söylemek için biraz zaman geçmesi gerekecektir. Ancak temel olarak, gönüllü güçler tarafından tüm gönüllü hizmetlerin eskisi kadar kapsamlı bir şekilde sunulamayacağı varsayılmalıdır.
Görevler veya tatbikatlar sırasında iletişim olanakları sıklıkla eleştirilere neden olmaktadır. Dijital telsizin devreye girmesiyle bu durum yakında geçmişte kalacaktır. 2007 yılından bu yana Rheinland-Pfalz'da hazırlıklar tüm hızıyla devam etmektedir. Mainz'da itfaiye dahil afet koruma için maliyet tutarı yaklaşık 110.000 € olup, bu tutara %50'lik eyalet katkısı zaten dahil edilmiştir. Bu geçiş sürecinde sirenlerin tetikleme sistemlerinin de dijital teknolojiye dönüştürülmesi gerekmektedir.
Sivil savunma ve afet koruma görevleri, 01.10.1995 tarihinden 31.03.2015 tarihine kadar Düzen Bürosu'nda, daha sonra ise Hukuk ve Düzen Bürosu'nda yerine getirilmiştir. Eski Sivil Savunma Birimi, 2007 yılında Nüfus Koruma Birimi olarak yeniden adlandırılmıştır. Nüfus Koruma adı, sivil ve afet korumanın hem barış zamanındaki hasar olaylarında hem de savunma durumlarında nüfusu korumak için ortak bir yardım sistemine dönüşen giderek daha sıkı bağını yansıtmaktadır.
01.04.2015 tarihinden itibaren Mainz İtfaiyesi, sivil ve afet koruma görevlerini üstlenmektedir.










